据巴《黎明报》等媒体报道，今年10月初，巴基斯坦临时政府宣布，将严厉打击本月31日前在巴非法居留的外国人，并鼓励相关人员在此之前自愿离开巴基斯坦。 31日并将提供足够的支持；今年11月1日起，将对非法移民实施逮捕、拘留、强制驱逐出境等强制措施。非法居住在巴基斯坦的外国人的资产将被没收，每人最多只能携带5万卢比出境，其余资金必须通过银行转账方式转移。联邦临时政府已命令各省和地区严格执行中央政府的政策，并为此提供一切援助，包括成立工作队、分配资金以及建立非法外国人临时转移中心。为了动员巴基斯坦公众举报被非法关押的人，为藏匿者提供线索，巴基斯坦内政部还开通了专门的举报热线和网站，并宣布对记者给予奖励。

旁遮普新闻部长介绍相关情况

临时内政部长部长·萨尔夫拉兹·布格在新闻发布会上表示，联邦和地方政府将严厉打击帮助非法移民从巴基斯坦公民那里获取假身份证件、帮助非法移民躲藏的行为。一旦被抓到，将严惩不贷，绝不会受到任何惩罚。绥靖政策。旁遮普省、信德省、开普省和俾路支省看守政府相关官员也分别表示支持中央政府的决定，并警告巴基斯坦人民不要冒险违法。

巴基斯坦外交部发言人穆塔兹·扎赫拉·俾路支为巴基斯坦政府的举动进行了辩护。她表示，巴基斯坦政府按照巴基斯坦相关法律法规行事并没有什么问题。相关法律规定了对非法移民的处罚，包括驱逐出境。依法行事，就是最大限度地保护巴基斯坦人民的安全，保证巴基斯坦的经济发展。巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔表示，确保每一位巴基斯坦公民的安全是重中之重，不应有任何妥协。

据报道，联邦和省政府目前正在收集和核实非法居住人数。一旦核实，就会向社会公布，但数量非常多。近几十年来，巴基斯坦政府克服各种困难，收容了超过500万难民。巴基斯坦绝大多数难民和滞留外国人是阿富汗公民。经过多年自愿遣返，联合国难民署登记的阿富汗难民总数已降至210万以上。 2021年8月15日，阿富汗塔利班上台，导致大量阿富汗人逃离。估计有 200 万人逃往巴基斯坦。他们中的大多数人尚未获得合法难民身份，至今仍非法滞留在巴基斯坦。巴基斯坦联邦政府官员表示，此次行动仅针对非法外国人，不包括具有合法身份的难民以及在联合国难民署登记的难民。而且，这次强制遣返行动不仅针对非法阿富汗人，还包括伊朗、利比亚等其他国家的公民。

巴基斯坦强行遣返非法移民的行为引起各方广泛关注和批评。联合国驻巴基斯坦难民机构呼吁巴基斯坦政府立即终止强制遣返计划，否则将导致不可避免的人权灾难。该办公室发言人拉维纳·沙姆达萨尼（Raveena Shamdasani）表示：“我们要求巴基斯坦继续为有需要的外国人提供保护，并确保任何遣返都必须遵循安全、自愿、尊严和完全遵守国际法的原则。我们认为，面临强制遣返风险的阿富汗人返回阿富汗后面临着巨大的生命危险，包括强制逮捕、拘留、酷刑以及残忍和不人道的待遇。联合国难民署正在强行将未登记的外国人遣返巴基斯坦。我很担心震惊。此举将对滞留在巴基斯坦的140万未登记的阿富汗难民造成灾难性后果。”拉维纳还表示，冬季即将来临，当巴基斯坦启动强制遣返计划时，将使本已严峻的局势雪上加霜。他在阿富汗遭受的人道主义灾难更差。

有关团体也对巴政府此举表示不满和抗议。大约144名阿富汗艺术家表示，如果他们被迫返回阿富汗，他们将面临阿塔政府的死刑，并称巴基斯坦此举侵犯了人权、反人类。该组织最近向白沙瓦高等法院提起诉讼，要求巴基斯坦政府立即停止强制遣返。此外，许多居住在巴基斯坦的合法难民致电联合国难民署驻巴基斯坦办事处，抱怨他们遭到巴基斯坦警察的骚扰、殴打和拘留，但巴基斯坦政府对此予以否认。

分析发现，巴基斯坦政府紧急出台非法滞留外国人遣返计划的主要原因如下：一是资源紧张且不可持续。近年来，由于新冠病毒（COVID-19）、百年一遇的洪水、外部环境恶化和治理缺失，巴基斯坦经济下滑，几乎处于国家破产的边缘。正常情况下，当我们收容超过200万难民时，另外200万难民的涌入，给巴基斯坦公共财政带来了巨大压力，也让巴基斯坦经济雪上加霜。遣返非法移民可以减轻巨大的经济负担。

其次，非法居留巴基斯坦的外国人，特别是阿富汗公民，在巴作恶、违法。据巴基斯坦内政部称，今年发生的24起恐怖袭击中，有14起涉及阿富汗非法移民。其中许多人涉及谋杀、抢劫、强奸、毒品交易、走私、非法交易等。给巴基斯坦公共安全造成严重混乱。

第三，巴基斯坦塔利班从阿富汗派出部分人员赴巴参与恐怖袭击、分裂活动等非法活动，威胁巴基斯坦社会和平稳定。

第四，巴基斯坦和阿富汗双方重点讨论如何应对巴塔、基地组织等组织，如何解决与联合国驻巴难民机构在阿富汗难民安置和遣返以及相关责任和资源分担等问题上的分歧。通过强制遣返，巴基斯坦间接向该机构施加压力，要求其遵守。考虑到巴基斯坦政府此举草率，必将损害有关各方利益，联合国有关机构和国际人权组织均表示不满和反对。难民遣返涉及巴基斯坦多个部门和省份的协调配合，极端组织和势力会予以阻止和破坏。目前来看，这一举措很难执行，并可能引发进一步反弹。更重要的是，遣返阿富汗难民并不是巴基斯坦的最终决定。还需要阿富汗政府的配合和支持。这是阿富汗公民能够不受干扰地返回家园的唯一途径。近日，阿方无故关闭巴阿重要港口查曼数日，导致大量人员和货物滞留在海关，引发广泛抗议。尽管巴基斯坦方面表示已就遣返问题与阿富汗政府有关部门进行了充分沟通，但巴阿之间的争端仍在持续，并可能发生变化。

遣返问题能否顺利进行还有待观察。